Регионалне економске асиметричности

 

Регионалне асиметричности у Србији су у директној зависности од економске развијености. Привреда Србије је једнодимензионално концентрисана на подручје великих центара, који имају изразиту привлачност у односу на рурално подручје како за домаће, тако и за стране власнике капитала. С друге стране неразвијеност обухвата све већи простор Републике. Тако неразвијена подручја Јабланичко-Пчињског, Рашко-Расинског и Нишавско-Топличког региона бележе константно изразито високе стопе незапослености у транзиционом периоду (44%, 38% и 36% респективно), праћену и екстремно високом стопом демографског пражњења, услед чега њихова друштвена и економска моћ опада због високог степена неискоришћености постојећих привредних капацитета.

Регионалну привредну структуру Србије карактерише доминантна заступљеност традиционалне индустријске производње, техничко-технолошко и економско заостајање у односу на европско и светско тржиште, велики број предузећа губиташа са незавршеним процесом реструктурирања, низак степен конкурентности, дисперзиван извозни асортиман уз претежно учешће сировина и производа нижег степена обраде, скроман нето девизни ефекат. Транзициона кретања у Србији нису значајније утицала на промену привредне структуре и поред пораста учешћа сектора услуга, пре свега, великог учешћа трговине.

Размере регионалних асиметричности најбоље илуструју изабрани индикатори економско-финансијске анализе:

  • oд укупно 183 општина чак 85 општина (46,5%) је пословало са губитком;

  • негативан финансијски резултат исказало је чак 18 округа;

  • с друге стране, привреда Града Ниша обезбеђује позитивно финансијско пословање којим се истоимени округ сврстава у круг добиташа, али анализа појединачних привреда општина у залеђу Ниша (Алексинац, Гаџин Хан, Дољевац, Мерошина, Ражањ и Сврљиг), указује на привреде са великим губицима;

  • незапосленост у Србији, ни по карактеру ни по изворима, није класична незапосленост – она је и агрегатна (у смислу недовољне тражње) и структурна (у смислу недовољне прилагођености понуде потребама за радном снагом у погледу квалификација, културног нивоа и сл). Однос између запослених и незапослених на нивоу Србије износи 1:2,7;

  • густина запослености је један од структурних индикатора (према европској методологији мерења регионалног развоја) којим се сагледава регионални размештај привредне активности (број предузећа на км2) и индиректно указује на два важна регионална фактора – просторну дисперзију запослености и размештај привредних капацитета. На нивоу Србије густина запослености износи 22 запослена на км2, док је у јужним српским општинама скоро занемарљива. У Граду Београду 195 становника ради на км2, а у Новом Саду чак 217, односно, 73 општина у Србији има мање од 10 запослених по квадратном километру;

  • социјални нескад на општинском и нивоу округа може се посматрати и преко односа између броја запослених и броја пензионера. Наиме, док је у Граду Београду овај однос 2,2 и повољнији је од просека Републике (1,4 запослен ради на једног пензионера), у неразвијеним и привредно слабо активним општинама тај однос је знатно неповољнији – у појединим се изједначио број запослених у привреди и број пензионера, а у чак 74 општине је већи број пензионо осигураних лица него запослених у општинским предузећима.

  • регионалне асиметричности привредне структуре огледају се и у просечној заради по запосленом. У 34 општине су просечне зараде по запосленом биле испод 70% просека Републике, односно, у појединим београдским општинама просечна зарада је скоро четири пута била већа него у општини Бала Паланка;

  • највише зараде у Србији имали запослени у секторима где је завршен процес приватизације и рестуктуирања. На нивоу округа, највиши ниво просечне зараде на крају  2008. године остварили су запослени у Граду Београду (47.149 динара по запосленом) и Јужно-бачком округу (43.173 динара), а најмање у Топличком (25.245) и Пиротском округу (26.295);

  • недовршен процес приватизације је у још 574 предузећа, од тога је највећи број у 7 округа (131);

  • транзициони ефекти су најизраженији у променама на регионалниој карти индустрије; индекс релативне густине индустрије Gi (2008), сигнализира да су у само три региона (Град Београд, Бачки и Моравичко-Шумадијско-Поморавски регион) забележене натпросечне вредности у односу на ниво Републике. На другој страни, најниже вредности индекса имали су Борско-Зајечарско-Пиротски (0,52) и Јабланичко-Топлички региони (0,60);

  • структурна анализа индустрије указује да од укупно 367 великих предузећа из прерађивачке индустрије у Србији, 153 је концентрисано у пет градова;

  • компаративна анализа регионалне индустријске структуре у 2008. години (извршена на бази коефицијента локализације индустријске запослености по појединим гранама прерађивачке индустрије: пропулзивне, интермедијарне и традиционалне) показује да: (а) изнадпросечно учешће пропулзивних грана бележе Подунавски (1,78), Борски (1,68), Шумадијски (1,44), Јужно-банатски (1,25), Колубарски и Златиборски (по 1,07), Расински (1,53), Нишавски округ (1,17); (б) коефицијент локализације интермедијарних грана на нивоу округа достиже највишу вредност на подручју Северно-банатског округа са 1,90, Град Београд (1,51), Јужно-бачки (1,18), Поморавски (1,82), Рашки округ (1,62); (в) традиционалне гране Топлички (1,70), Пиротски (1,39), Северно-бачки (1,28), Средње-банатски (1,25), Западно-бачки (1,48), Јужно-бачки (1,22), Сремски и Браничевски (по 1,15), Зајечарски (1,45) и Моравички округ (1,12).

  • генерално, екстремне разлике између развијених и неразвијених, као и унутар неразвијених подручја (НРП) Србије, перманентно се увећавају. Мерено БДВ по становнику, Град Београд остварује 16 пута већу вредност у односу на Топлички округ.